Что такое ЛПХ: определение, особенности оформления, виды деятельности на участке

Ведение личного подсобного хозяйства регламентировано законодательными актами. Такой вид деятельности распространен среди жителей сельской местности, горожан. Однако не все знают об ЛПХ, это что, как правильно оформить в местных органах самоуправления, какие права имеют собственники надела.

ЛПХ: определение, законодательная база

Анализ любого вопроса следует начать с определения. По законодательству личное подсобное хозяйство – это одна из разновидностей деятельности, целью которой является выращивание и переработка сельскохозяйственной продукции. Регламентируется законом №112-ФЗ и другими вспомогательными актами.

Основные признаки деятельности:

Не является предпринимательской деятельностью. Не нужна регистрация ИП, предоставление бухгалтерской и налоговой отчетности.
Работы на участке выполняют владельцы ЛПХ, члены их семей. Нельзя пользоваться оплачиваемым наемным трудом.
Сельхозпродукция для личных целей, излишек разрешается реализовывать.
Полученные средства о продажи рассматриваются как доходы физлиц с соответствующей отчетностью.

Оформить разрешение для ведения личного подсобного хозяйства можно в местной администрации или органах самоуправления. Доступны 2 варианта – выделение земельного участка земли, находящегося в муниципальной собственности или приобретение надела у частного лица (организации).

Важно: существуют ограничения на размер выделяемой земли. Для ЛПХ это 0,5 Га, однако местные власти могут увеличить это значение. Зависит от региона, специфики самоуправления.

Описание категорий земель

Допускается оформление участка для ведения подсобного хозяйства на землях разных категорий. Это зависит от расположения, классификации по ВРИ (виды разрешенного использования). В большинстве случаев наделы выделяют на землях населенных пунктов (ЗНП) или сельскохозяйственного назначения (ЗСН). Каждая категория имеет свои отличия.

Населенных пунктов

Все земли ЛПХ, расположенные на территории сельских, городских поселений или муниципальных образований, относятся к ЗНП. Они выделяются местными властями, но с ограничениями по виду деятельности. Так, подсобное хозяйство можно дополнить объектами инфраструктуры, необходимыми для его ведения. Построить сараи, помещения для домашних животных, хранения сельхозпродукции.

Владельцы ЛПХ земли населенных пунктов могут возводить и использовать жилые здания, но со следующими условиями:

дом не должен быть многоэтажным в отличие от ИЖС;
предназначен для проживания только одной семьи;
разрешение на строительство получают у местной администрации;
необходим проект, подключение инженерных коммуникаций.
после оформления дому присваивается адрес, информация о нем заносится в Росреестр.

Существуют ограничения на возведение хозяйственных построек на участке. По общероссийским нормам на площади менее 6 соток разрешены постройки до 50 м². Если размер надела до 10 соток, можно строить подсобные объекты общей площадью до 100 м².

Совет: обустройство колодцев и водоносных скважин до первого горизонта выполняется без оформления разрешения.

Сельскохозяйственного назначения

Допускается расположение наделов в загородной зоне. Но многие не знают, что такое ЛПХ в виде полевого участка и какие ограничения действуют для таких зон. Главная разница – они расположены на землях сельскохозяйственного назначения и предназначены исключительно для выращивания урожая, развода домашнего скота.

Фактическое ведение личного подсобного хозяйства, что можно делать на землях ЗСН, ограничения:

максимальная площадь определяется каждым субъектом РФ самостоятельно;
нельзя строить капитальные здания, в том числе жилые;
разрешено возведение объектов без капитального фундамента – теплицы, сараи, установка вагончиков-бытовок;
из инженерных коммуникаций разрешается только электроснабжение.

Регистрация разрешенных объектов строительства в Росреестре не нужна. Но их возведение необходимо согласовывать с органами местного самоуправления. При обнаружении незаконно построенного здания формируется предписание о его сносе. Если объект частично не отвечает нормам, составляется акт о необходимости исправления нарушений.

Интересно: в некоторых случаях происходит расширение границ населенного пункта, которые переходят на полевой участок ЛПХ. Тогда у собственника появляется возможность возводить на наделе капитальные объекты, в частности – жилой дом.

Разрешенная деятельность, что можно выращивать и строить

Перед оформлением прав собственности нужно определить, зачем нужна земля ЛПХ что можно делать на ней, какие виды деятельности разрешены. Первое – узнать тип надела по классификатору ВРИ. Для этого можно ввести кадастровый номер на сайте Росреестра. Альтернатива – найти участок на публичной кадастровой карте России. В результатах поиска будет указана категория земель.

Особенности ведения подсобного хозяйства

Основная цель оформления ЛПХ – выращивание сельскохозяйственных культур. Это могут быть растения, плодоносные деревья. Однако есть ограничения – запрещено культивировать виды, содержащие наркотические вещества, приготавливать условия для них. Основание – постановление Правительства РФ №934.

На практике сложно сделать эффективное личное подсобное хозяйство, что это такое можно узнать только после анализа подобных ЛПХ. Примеры успешного использования земельного надела:

выращивание быстрорастущих овощей, в том числе в теплицах;
разведение сельскохозяйственных животных – кур, свиней и т.д.;
организация пасеки, сбор меда;
совмещение нескольких видов деятельности – выращивание овощей, обустройство мини-птицефермы.

Решение о типе деятельности зависит от того, какая земля для ведения личного подсобного хозяйства была получена. Важно расположение инженерных коммуникаций (водопровод, электроснабжение), транспортная развязка, возможность временного проживания на территории ЛПХ.

Важно: обустройство пруда или другого вида искусственного водохранилища регламентируется СНиП 30-02-97. Не требуется разрешение, если глубина водоема не превышает 5 м, источником воды не является водоносный горизонт центрального водоснабжения, не происходит изменение ландшафта на других участках.

Строительные объекты

Возможность возведения зданий и сооружений зависит от того, какое разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства было получено. На приусадебном участке можно построить частный дом, бытовые (хозяйственные) помещения, некапитальные здания. Для этого нужно заказать градостроительный план надела. Он необходим для составления схемы планировочной организации надела (СПОЗУ).

На основании этого документа на землях населенных пунктов можно строить здания со следующими ограничениями:

Жилой дом, не разделенный на отдельные квартиры. Допустимая высота – 3 этажа.
Хозяйственные постройки для обслуживания надела, не более 1 этажа.
Расположение дома не ближе 1 м от границы участка, 5 метров от дороги. Минимальное расстояние между каменными и деревянными строениями – 6 м. Между деревянными зданиями – 12 м.

В СПОЗУ можно не указывать некапитальные строения – здания без фундамента. К ним относятся теплицы, временные подсобные помещения, сараи. Но на практике рекомендуется включить их в общий план, чтобы во время проверок не возникло проблем.

Полевое личное подсобное хозяйство — это участки, расположенные вне территорий населенных пунктов, на сельскохозяйственных землях. Запрещено возведение зданий с капитальным фундаментом. Разрешено возведение заборов, установка бытовок. Строения без постоянного фундамента должны быть согласованы с местной администрацией. Спорный момент – здания на бетонных плитах. Технически они могут быть демонтированы, но на практике их рассматривают как плиточный фундамент. Получить разрешение на их обустройство для полевого ЛПХ проблематично.

Важно: для полевого приусадебного участка невозможно присвоение адреса.

Порядок оформления ЛПХ

Перед началом оформления нужно прочитать закон о личном подсобном хозяйстве, в котором прописаны условия получения, требования к заявителю. От подготовки и анализа будущего участка зависит вероятность положительного решения, время рассмотрения ходатайства.

Подготовительный этап

В законе №112-ФЗ описано не только определение о ЛПХ, что это такое, но и базовые условия получения надела. Необходима регистрация в этом населенном пункте, возможность обработки земли без привлечения наемных работников, целью оформления является удовлетворение личных потребностей в сельхозпродукции. Нет ограничений на количество участков. Каждый гражданин, удовлетворяющий базовым условиям, может заниматься несколькими видами сельскохозяйственной деятельности.

Помимо покупки надела, есть условия безвозмездного получения ЛПХ:

Семейные пары, возраст которых не превышает 35 лет. Они должны нуждаться в улучшении жилищных условий. Члены семьи официально трудоустроены или состоят на учете в центре занятости, обязательно нужно оформлять справки об этом.
Семьи, у которых имеется 3 и более ребенка. Учитываются усыновленные дети.
Граждане с высшими государственными званиями – Герой России, Герой труда.

Для остальных категорий разрешено безвозмездное пользование землей только через определенное время платной аренды. Минимальный срок – 5 лет. В случае нарушения целевого использования договор аренды может быть прекращен, отказано в подписании нового соглашения.

Важно: помимо государственной аренды участок можно купить, принять в наследство или дар.

Этапы оформления

Можно взять в аренду землю у государства, чтобы вести личное подсобное хозяйство, что это такое, описано в ст. 39.18 закона №136-ФЗ. На первом этапе определяются границы земельного надела, его вид. В местный орган власти подается заявление о желании арендовать или получить во временное пользование на безвозмездной основе определенный участок. Форма для заполнения выдается заявителю. Власти рассматривают такую возможность, при отсутствии иных целей для этого надела начинают оформление документов.

Этапы регистрации.

Получение предварительного разрешения от органов местного самоуправления.
Межевание, выполняют кадастровые инженеры.
В кадастровую палату подают техническую документацию о границах и особенностях надела.
Получение кадастрового паспорта.
Подписание договора аренды.

Подтверждением прав собственности является выписка из подхозяйственной книги. Стоимость услуги – 200 руб. Время оформления документа – до 20 рабочих дней. Получать нужно лично. После этого возможны периодические проверки для контроля целевого использования земельного участка.

Важно: не всегда необходимый надел может быть свободен. Местная администрация может предложить вместо него альтернативные варианты.

Преимущества и недостатки

Главный плюс ЛПХ – возможность выращивать сельхозпродукцию или заниматься частным животноводством без регистрации ИП, налогообложения. Не нужно вести налоговый учет и бухгалтерскую отчетность. Однако это не отменяет необходимость вносить налог на доход от физических лиц при реализации излишков сельскохозяйственной продукции.

Дополнительные преимущества ведения ЛПХ:

Возможность оформления субсидий. Это материальная помощь от государства. Предоставляется для освоения заброшенных земель, импортозамещения, повышения доходности.
Можно выращивать сельхозпродукцию для собственных нужд, частично на продажу.
Сдача собственного надела ЛПХ в аренду.

Недостаток – ограничение площади надела. Это искусственное ограничение государства, чтобы крестьянско-фермерские хозяйства не пользовались юридическими «лазейками» для уменьшения налоговых расходов, преимуществами отсутствия бухгалтерской отчетности.

Зная, для каких целей планируется ЛПХ, это что за вид деятельности, можно правильно спланировать работу по освоению земельного участка. В результате собственник или арендатор получит стабильный источник сельскохозяйственной продукции, а в некоторых случаях прибыль от ее реализации.