Категории земельных участков в России
Категории земельных участков в России. Земля подлежит особому правовому регулированию со стороны государства. В целях повышения эффективности его эксплуатации земельные участки делятся на особые категории и виды допустимого использования. Категории земель в Российской Федерации определяются в соответствии с их целевым назначением и являются частью государственного планирования и стратегии. Давайте разберемся, какие типы земель существуют, кто их определяет и можно ли их менять, и где можно узнать, к какой категории принадлежит участок.
Общая информация о земельных участках
Сюжет подлежит особому вниманию со стороны государства. В силу своих свойств он рассматривается в первую очередь как объект и природный ресурс, а уже потом как объект права собственности.
Земля как естественный конечный ресурс охраняется законом. Это незаменимая составляющая окружающей среды, основа человеческого развития и важнейший производственный фактор.
Земля сочетает в себе другие природные ресурсы, даже если они принадлежат разным сферам.
Буквальное определение земельного участка следующее: это часть земли, имеющая четко определенные и задокументированные границы. С этой точки зрения земля может быть не только природным ресурсом, находящимся под особой охраной государства, но и предметом гражданского оборота.
Даже в таком случае земля, являющаяся объектом имущественных прав, подлежит государственному контролю, в том числе в части соблюдения требований охраны окружающей среды и целевого использования.
Важно понимать, является ли земельный участок недвижимым. Ответ на этот вопрос дает ст. 130 Гражданского кодекса.
Земля, преобразованная в отдельный земельный участок, считается недвижимым имуществом и становится предметом вещных прав, то есть может быть передана в частную собственность или пользование.
Земля в виде недвижимости может быть создана из других земельных участков, а также из ранее неиспользуемых земель, например, находящихся в собственности государства или коммуны.
Суть сюжета как объекта собственности изложена в ст. 6 Земельного кодекса. Соответственно, земля – это недвижимость, представленная как часть слоя почвы, с характеристиками, которые позволяют выделить эту поверхность как индивидуально отмеченный участок земли в массе других объектов недвижимости.
Проще говоря, если границы участка определены документами, он недвижим и может быть предметом гражданской торговли.
Землевладельцы идентифицируют каждый участок в своей документации как основной актив. Это связано с экономической собственностью на землю, поскольку это минимум и основа, без которой любая хозяйственная деятельность невозможна. Поэтому земельные наделы можно считать основным средством производства, особенно в сельском хозяйстве. У них есть такие важные характеристики, как неподвижность в космосе, зависимость от климатических факторов, плодородие и так далее. Это отражается на стоимости земли как недвижимости.
Что такое земельное право
Концепция земли в земельном праве – не единственное, что определяет земельное право (LL).
PL – это отрасль права, направленная на:
- Регулирование общественных отношений в части создания имущественных прав граждан и организаций на землю.
Определение особенностей гражданской торговли земельными участками и ограничений права пользования ими.
Определение функций государственных органов.
В основе ЛП лежит Земельный кодекс РФ:
- определяет порядок создания земельных участков как объектов права;
- устанавливает цели и содержание охраны земель;
- дифференцирует формы собственности на землю и регулирует создание на них иных имущественных прав
- определяет особенности перехода прав на государственные и муниципальные земли; а также
- регулирует права и обязанности владельцев участков.
Земельный кодекс также определяет состав и категории земель в земельном законе. Это одна из форм государственной стратегии сохранения земельного фонда Российской Федерации.
Те, кто интересуется теоретическими основами регулирования правовых и материальных отношений, могут ознакомиться с материалом «Земельное право».
Деление земель на категории
Выделение категорий земель является следствием стратегических и проектных работ по сохранению земельного фонда, его защите и соответствию целям использования. Законодатель разработал классификацию земель в зависимости от их предполагаемого использования. Каждая категория является единицей такой классификации.
Участок можно использовать по прямому назначению, которое в свою очередь определяется отнесением земли к той или иной категории. Правовой режим, применимый к участку, также определяется на той же основе.
Соответственно, земли Российской Федерации делятся на категории в зависимости от их недвижимого имущества:
- Наиболее плодородные почвы классифицируются как сельскохозяйственные, поскольку их основная функция – производство;
- участки с густой растительностью – лесные массивы;
- территории с особыми экологическими особенностями – особо охраняемые территории.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса законодатель выделяет 7 категорий земель Российской Федерации:
- Сельскохозяйственная земля (используется под сельское хозяйство).
- Земля сельскохозяйственного назначения (используется в сельскохозяйственных целях).
- Промышленность, энергетика, транспорт и телекоммуникации (предназначены для поддержки конкретных объектов).
- Особо охраняемые территории, важные для культуры, истории, экологии и других сфер.
- Лесное хозяйство.
- Водный фонд.
- Заповедники, т.е. участки, не принадлежащие частным лицам.
Ниже мы более подробно рассмотрим, какие категории земель будут присутствовать в 2021 году, и определим информацию для каждой из вышеперечисленных категорий использования. Предлагаем теперь остановиться на видах добросовестного использования.
Виды разрешенного использования земли
Назначение площади общее. Правовой режим земли определяется не только категорией, к которой принадлежит данный участок, но и его допустимым целевым назначением.
Типы допустимого использования участков (ОУП) представляют собой уточняющие классификации, присвоенные конкретным территориям на основе результатов пространственного развития и определения конкретных границ территориальных зон.
В соответствии со ст. 37 Градостроительного и строительного кодекса, земли в жилых районах обычно делятся на
- базовый VRI, т.е. по основному назначению использования;
- условно признанный IAR. Использование по назначению не является основным, но допускается на основании правил градостроительства;
- Вторичный IAR. Они дополняют первые два.
EPI должны отражать специфику графиков, поэтому каждому графику можно присвоить несколько типов одновременно.
Одни и те же посылки могут использоваться по-разному. Правила передачи отдельных участков в состав IAA регулируются положениями о застройке и застройке, действующими на данной территории. Обычно это выглядит так:
- Правила зонирования делят территорию коммуны на зоны.
- Каждая такая зона определяется своим собственным набором VRI.
- Владелец земли может использовать ее для основного или нескольких основных видов использования земли. Условное использование требует одобрения.
Чтобы узнать, каково действующее право землепользования, вы можете запросить кадастровые записи земельного участка в органах местного самоуправления или самостоятельно изучить правила строительства и зонирования, если таковые имеются.
По запросу владельца основной вид использования может быть изменен в соответствии с предполагаемой деятельностью, если это не противоречит техническим или другим правилам.
Участки в населенных пунктах
В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса, районы жилых усадеб (ЗНП) – это территории, предназначенные для застройки и развития коммунальных территорий. ПЗНП отделены от других категорий земель границами сельских, городских и других населенных пунктов, которые не могут пересекать границы других зон. Они утверждаются в соответствии с генеральным планом или планом зонирования.
В соответствии со ст. 85 ЛК, ЗНП включают следующие территориальные зоны:
- Жилой;
- общественные и коммерческие;
- производство; – производство; – инженерная и транспортная инфраструктура; – Жилой; – общественный и деловой; – промышленные;
- транспортная техника и инфраструктура;
- рекреационный;
- сельское хозяйство;
- специальные и другие.
Отнесение того или иного участка к определенной зоне осуществляется на основании Градостроительного регламента, где они отмечаются специальной разметкой. Например, обозначения ZH1, ZH2, ZH3 обозначают категорию жилых территорий: коллективные сады, небольшие частные усадьбы и многоквартирные усадьбы соответственно.
«D» обозначает общественные и деловые зоны, «P» – производственные площадки, «I» – инженерную и транспортную инфраструктуру и т. Д.
Знание категории земли также важно при уплате земельного налога, поскольку это должно быть указано в декларации.
В соответствии с Приложением 5 к приказу ФНС № ММВ-7-21 / 347 от 10.05.17 г., категория определена в виде специального кода. Например, «003002000000» – это общий код земли под поместье. Однако, в зависимости от зоны, в которой правила градостроительства распространяются на данный участок, в декларации он может быть отмечен специальным кодом. Например, «003002000030» – это код земли под жилье.
Сельскохозяйственные земли
В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса земли, расположенные вне населенных пунктов и используемые для этих целей, могут считаться землями сельскохозяйственного назначения. Закон определяет следующие категории земель сельскохозяйственного назначения.
- земельные участки;
- земельный участок, на котором расположены дороги, инженерные коммуникации, лесные насаждения и другие объекты для смягчения неблагоприятных воздействий на землю
- территории, занятые устройствами водного фонда: искусственными, созданными для хозяйственных, противопожарных и иных целей.
- земельные участки, занятые зданиями для производства или переработки сельскохозяйственной продукции.
Закон не дает однозначного ответа, к какой категории относятся земли садоводческих товариществ. Однако, поскольку они находятся за пределами населенных пунктов, они считаются сельскохозяйственными угодьями.
Поскольку эта земля плодородная, она используется в первую очередь и находится под особой охраной государства. В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса, к таким землям относятся:
- пашня,
- фруктовые сады
- пастбища
- сенокосы и др.
Эти и другие сельскохозяйственные земли регулируются в соответствии с ФЗ № 101 от 24.07.2002.
Использование земли в сельской местности регулируется специальным законом – Федеральным законом № 66 от 15.04.1998.
Специфика садоводческих объединений заключается в том, что владельцы земельных участков в них могут не только возделывать сад, но и строить жилую и коммерческую недвижимость (п. 4 п.1 ст. 19 ФЗ № 66). Однако эти районы не относятся к жилым.
При подаче декларации по земельному налогу земли сельскохозяйственного назначения должны быть помечены специальным кодом – «003001000000».
Землевладельцы в садоводческих товариществах уплачивают земельный налог солидарно. Если собственником незарегистрированных участков является кондоминиум, земельный налог оплачивается кондоминиумом, и участники уплачивают свою долю только пропорционально размеру участка.
Земли лесов и водных объектов
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса, земли в Российской Федерации включают территории, занятые лесами и водными объектами.
В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса, к лесным объектам относятся земли
- заняты лесами или лесной растительностью;
- не покрыт обильной растительностью, но предназначен для ее восстановления;
- используется для лесохозяйственной деятельности.
Лес находится под особой охраной государства, поэтому участки в нем принадлежат гражданам, скорее, в исключительном порядке. Лесной кодекс регулирует и защищает эти территории.
Узнайте больше о том, что входит в лесной фонд.
Земля занята водохозяйственными сооружениями в соответствии со ст. 102 ZK, включая земли, занятые
- поверхностные воды природных объектов;
- гидротехнические сооружения, расположенные на водоемах.
Территории, занятые естественными водоемами, нельзя разделить. Водный кодекс регулирует циркуляцию и охрану этих территорий.
Земли промышленности и специального назначения
В зависимости от характера задач, для которых они используются, в соответствии со ст. 87 Земельного кодекса, зоны особого назначения включают территории
- промышленность – используется для поддержки деятельности организаций и промышленных предприятий;
- энергетика – предназначена для эксплуатации объектов энергетики: гидроаккумулирующих электростанций, атомных электростанций, хранилищ ядерных материалов и других объектов.
- транспорт – в соответствии со ст. 90 Земельного кодекса, занимают объекты, оказывающие железнодорожные, автомобильные, авиационные, морские, речные и другие транспортные услуги.
- Телевидение и радиосвязь – предназначены для использования в устройствах телерадиовещания и связи.
- космическая деятельность, включая космодромы и объекты космических исследований; – использование участков под военно-технические объекты
- оборона и безопасность – занимают военные объекты Министерства национальной обороны: военные склады, части, заводы и т. д.
Код категории земли в декларации по земельному налогу – «0030030000».
Земли запаса
Для резервных земель в соответствии со ст. 103 Земельного кодекса, земля находится в государственной или муниципальной собственности и не передана в пользование гражданам или предприятиям.
Такая земля выводится из гражданского оборота, и ее использование разрешается только после перевода земель в другую категорию. Проще говоря, если другая категория земель не установлена, то огородники включаются в резервные земли.
Перевод в другую категорию в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172 зависит от целевого использования сайта. Это возможно только после оформления участка в соответствии с земельным законодательством.
Заповедники создаются из свободных участков как резервные участки. Они могут быть переданы во временное пользование гражданам, но перевод в другую категорию осуществляется за счет заинтересованного лица.
Особо охраняемые территории
В соответствии со ст. 94 Земельного кодекса особо охраняемыми территориями признаются территории природного, научного, исторического, культурного, рекреационного и иного специального назначения, если такое назначение имеет особую ценность.
Такие территории частично или полностью исключены из гражданского оборота и хозяйственного использования и подлежат строжайшей охране. На них распространяется режим особо охраняемых территорий (ООПТ).
Закон квалифицирует такие земли как:
- Особо охраняемые природные территории: заповедники, заказники, национальные и природные парки, ботанические сады.
- Лечебно-рекреационные зоны: центры досуга, предназначенные для отдыха людей или в лечебных целях, профилактики заболеваний.
- Земли естественного значения: земли защитных лесов и других объектов и устройств охраны природы.
- Рекреационные земли: земли, используемые для отдыха, туризма, физической культуры и другой деятельности.
- Территории, представляющие историко-культурную ценность: места, где находятся памятники и объекты культурного наследия.
Основные ВРИ
Независимо от того, сколько категорий земель существует, для каждой категории существует несколько видов добросовестного использования. Именно OUP определяет цели, в которых можно использовать сюжет.
Все виды разрешенного использования определены специальным классификатором, утвержденным приказом Минэкономразвития от 01.09.14 № 540. Он содержит 13 основных категорий и несколько десятков подкатегорий добросовестного использования.